󠁿󠁨󠁴󠁴󠁰󠀺󠀯󠀯󠁷󠁷󠁷󠀮󠁹󠁯󠁮󠁧󠁨󠁥󠁮󠁧󠁫󠁪󠀮󠁣󠁯󠁭󠀯󠁹󠁵󠁥󠁤󠁵󠀯󠀶󠀹󠀱󠀶󠀶󠀳󠀯󠀸󠀰󠀲󠀶󠀰󠀴󠀹󠀱󠁟󠀲󠀮󠁨󠁴󠁭󠁬󠁼󠀵󠁌󠁭󠁸󠀶󠁉󠁥󠁪󠁿    从理论上来说，叛军似乎还没有完全剿灭，可是从实际出发的话，吴辰已经不必担心这伙叛军的威胁了，首先，津城郡已经开始了保甲制，这种不通人情的制度甚至已经开始向临近各郡进行了推广。

    编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。各保就该管区域内原有乡镇界址编定，或并合数乡镇为一保，但不得分割本乡镇一部编入他乡镇之保。

    大乡镇得编组为若干保，户长基本由家长充任，保甲长名义上由保甲内各户长、甲长公推，但郡守查明不能“胜任”，或认为有更换必要时，得令原公推人另行改推。

    户长须一律签名加盟于保甲规约，并联合甲内户长共具联保连坐切结，声明如有“为匪通匪纵匪”情事，联保各户，实行连坐。保甲长受郡保长指挥监督，负责维持保甲内安宁秩序。

    这种一人通匪，全家连坐的方式确实能够起到足够的震慑效果，再加上这种制度培养出了一群依附于吴辰的新贵，也既是保甲长，这些人为了保住自己的既得利益，必然会坚决执行吴辰的清匪指令，努力建设民团，防范有人叛乱滋事󠁿󠁨󠁴󠁴󠁰󠀺󠀯󠀯󠁷󠁷󠁷󠀮󠁹󠁯󠁮󠁧󠁨󠁥󠁮󠁧󠁫󠁪󠀮󠁣󠁯󠁭󠀯󠁹󠁵󠁥󠁤󠁵󠀯󠀶󠀹󠀱󠀶󠀶󠀳󠀯󠀸󠀰󠀲󠀶󠀰󠀴󠀹󠀱󠁟󠀲󠀮󠁨󠁴󠁭󠁬󠁼󠀵󠁌󠁭󠁸󠀶󠁉󠁥󠁪󠁿。